Congreso amplía el Reinfo hasta 2026 en medio de cuestionamientos por baja efectividad
El Congreso de la República aprobó, en primera votación, la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta diciembre de 2026, una medida que ha generado debate debido al reiterado uso de prórrogas para un mecanismo creado originalmente como régimen excepcional.
Según explicó Helmut Olivera, especialista en derecho ambiental y coordinador de la Clínica de Litigación Ambiental de la Universidad Científica, esta nueva extensión confirma que el Estado aún no logra implementar un sistema de formalización eficiente para la pequeña minería y minería artesanal.
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Durante una entrevista en El informativo de Radio Nacional, Olivera recordó que el proceso debía durar como máximo dos años; sin embargo, con esta nueva ampliación, acumularía casi diez años de vigencia. A ello se suma que la tasa de efectividad sigue siendo mínima: “El Tribunal Constitucional identificó que poco más del 2 % de los mineros inscritos llegan realmente a formalizarse”, precisó.
El especialista destacó aspectos positivos del dictamen aprobado, como la decisión del Congreso de no reincorporar a mineros previamente excluidos por infringir normas ambientales o por operar en zonas prohibidas. También saludó que se mantenga la potestad de excluir del Reinfo a quienes no cumplen estándares ambientales. No obstante, advirtió que seguir prorrogando el régimen excepcional prolonga también los problemas de control y fiscalización sobre actividades con alto impacto ambiental.
Olivera llamó la atención sobre los riesgos asociados al uso del mercurio, cuyo uso el Pleno no prohibió, a pesar de su comprobada toxicidad y de estudios que demuestran daños severos en suelos y ecosistemas. Asimismo, subrayó que gran parte de los impactos de la minería ilegal e informal afecta directamente a comunidades rurales y pueblos indígenas, aun cuando la problemática parezca lejana para la población urbana.
Finalmente, señaló que la reciente reforma que trasladó la evaluación del Reinfo a manos del Ministerio de Energía y Minas no ha demostrado ser eficaz, pues muchos expedientes regionales aún no se transfieren adecuadamente. “Si se pide un año más de ampliación, corresponde preguntarse cuántos realmente se han formalizado y si se ha verificado el cumplimiento ambiental”, advirtió.
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